環(huán)辦便函〔2019〕205號
關于征求淀粉等五個行業(yè)建設項目重大變動清單（試行）（征求意見稿）意見的函
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局：
為進一步規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價管理，推進排污許可制度實施，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》有關規(guī)定，依據(jù)《關于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號）和《關于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2017〕84號），結合不同行業(yè)環(huán)境影響特點，我部起草了淀粉等五個行業(yè)建設項目重大變動清單（試行）（征求意見稿）。現(xiàn)印送給你們，請研究提出意見，并于2019年10月12日前將書面意見反饋我部。
聯(lián)系人：環(huán)境影響評價與排放管理司連軍
地址：北京市西城區(qū)西直門南小街115號
電話：（010）66556410
傳真：（010）66556414
郵箱：lian.jun@mee.gov.cn
附件：淀粉等五個行業(yè)建設項目重大變動清單（試行）（征求意見稿）
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2019年9月18日
（此件社會公開）
抄送：環(huán)境工程評估中心。
附件：
淀粉建設項目重大變動清單（試行）
（征求意見稿）
適用于淀粉及淀粉制品制造業(yè)建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模：
1.設計產(chǎn)能增加30%及以上。
建設地點：
2.項目重新選址；在原廠址附近調整（包括總平面布置變化）導致環(huán)境防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝：
3.原料由淀粉變更為谷類、薯類或豆類。
4.因輔料或產(chǎn)品改變新增工藝設備，導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施：
5.廢水、廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。
6.HJ 860.2規(guī)定的主要排放口排氣筒高度降低10%及以上。
7.新增廢水排放口；廢水排放去向由水體改為農田，或廢水排放去向由間接排放改為直接排放；直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
8.固體廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
水處理建設項目重大變動清單（試行）
（征求意見稿）
適用于日處理規(guī)模500噸及以上的城鄉(xiāng)污水處理廠、工業(yè)廢水集中處理廠建設項目環(huán)境影響評價管理。
性質：
1.城鄉(xiāng)污水處理廠變更為工業(yè)廢水集中處理廠，或工業(yè)廢水集中處理廠變更為城鄉(xiāng)污水處理廠。
規(guī)模：
2.污水設計日處理能力增加30%及以上。
建設地點：
3.項目重新選址；在原廠址附近調整（包括總平面布置變化）導致環(huán)境防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝：
4.廢水處理工藝變化導致污染物排放量增加。
5.進水變化導致排放廢水污染物種類或者污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施：
6.新增廢水排放口；廢水排放去向由間接排放改為直接排放；直接排放口位置或方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
7.廢氣處理設施變化導致污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放的除外）。
8.HJ 978規(guī)定的主要排放口排氣筒高度降低10%或以上。
9.污泥處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
肥料（氮肥除外）制造建設項目重大變動清單（試行）
（征求意見稿）
適用于磷肥、鉀肥、復混肥（復合肥）、有機肥和微生物肥制造建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模：
1.磷酸（濕法）、磷酸一銨、磷酸二銨、過磷酸鈣、重過磷酸鈣、硝酸磷肥、硝酸磷鉀肥、鈣鎂磷肥、鈣鎂磷鉀肥等主要磷肥產(chǎn)品生產(chǎn)能力增加30%及以上。
2.氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀、硫酸鉀鎂肥等主要鉀肥產(chǎn)品生產(chǎn)能力增加30%及以上。
3.化學方法生產(chǎn)的復混肥（復合肥）產(chǎn)品總生產(chǎn)能力增加30%及以上，或物理摻混法生產(chǎn)的復混肥（復合肥）產(chǎn)品總生產(chǎn)能力增加50%及以上。
4.有機肥和微生物肥料總生產(chǎn)能力增加30%及以上，或單一品種生產(chǎn)能力增加50%及以上。
建設地點：
5.項目（含配套固體廢物渣場）重新選址；在原廠址附近調整（包括總平面布置變化）導致環(huán)境防護距離內新增環(huán)境敏感點。
生產(chǎn)工藝：
6.新增主要磷肥、鉀肥、復混肥（復合肥）、有機肥、微生物肥料產(chǎn)品品種。
7.磷酸（濕法）生產(chǎn)工藝由半水-二水法或二水-半水法變?yōu)槎ā?/p>
8.復混肥（復合肥）生產(chǎn)工藝由物理摻混方法（團粒型、熔體型、摻混型）變?yōu)榛瘜W方法（料漿法）。
9.肥料產(chǎn)品品種發(fā)生變化，或某種產(chǎn)品的主要生產(chǎn)單元工藝發(fā)生變化，或主要原輔材料、燃料發(fā)生變化（燃料由煤改為天然氣除外），導致新增污染物種類或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施：
10.廢水、廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。
11.HJ 864.2規(guī)定的主要排放口排氣筒高度降低10%及以上。
12.新增廢水排放口；廢水排放去向由間接排放改為直接排放；直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
13.固體廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
14.風險防范措施變化導致環(huán)境風險增大。
鎂、鈦冶煉建設項目重大變動清單（試行）
（征求意見稿）
適用于以白云石為原料生產(chǎn)金屬鎂，以氯化鎂為原料生產(chǎn)電解鎂，以鈦精礦、高鈦渣（金紅石）或四氯化鈦為原料生產(chǎn)海綿鈦（包括高鈦渣、四氯化鈦）的建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模：
1.鎂冶煉生產(chǎn)能力增加10%及以上。
2.鈦冶煉生產(chǎn)能力增加20%及以上。
建設地點：
3.項目（含配套固體廢物渣場）重新選址；在原廠址附近調整（包括總平面布置變化）導致環(huán)境防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝：
4.白云石煅燒窯爐、還原爐和精煉爐，鈦渣電爐、海綿鈦氯化爐、鎂電解槽等爐（槽）型、規(guī)格及數(shù)量變化，或主要原輔料的種類、數(shù)量變化，導致新增污染物或污染物排放量增加。
5.燃料變化，鎂冶煉外供燃氣方案變更為自產(chǎn)方案，自產(chǎn)煤氣工藝發(fā)生變化，導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施：
6.廢氣、廢水處理工藝或處理規(guī)模變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。
7.白云石煅燒窯爐、還原爐和精煉爐，鈦渣電爐、海綿鈦氯化爐、鎂電解槽等主要排放口排氣筒高度降低10%及以上。
8.新增廢水排放口；廢水排放去向由間接排放改為直接排放；廢水直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
9.固體廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
鎳、鈷、錫、銻、汞冶煉建設項目重大變動清單（試行）
（征求意見稿）
適用于生產(chǎn)鎳、鈷、錫、銻、汞金屬的冶煉（含再生）建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模：
1.鎳、鈷、錫、銻原生冶煉生產(chǎn)能力增加10%及以上。
2.含鎳、鈷、錫、銻等金屬廢物處置能力增加10%及以上。
3.汞冶煉生產(chǎn)能力增加。
建設地點：
4.項目（含配套固體廢物渣場）重新選址；廠區(qū)范圍調整（包括總平面布置變化）導致環(huán)境防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝：
5.冶煉工藝或制酸工藝變化，HJ 931、HJ 934、HJ 936、HJ 937、HJ 938規(guī)定的主要排放口對應的冶煉爐窯爐型、規(guī)格及數(shù)量變化，或主要原輔料、燃料的種類、數(shù)量變化，導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施：
6.廢氣、廢水處理工藝或處理規(guī)模變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。
7.HJ 931、HJ 934、HJ 936、HJ 937、HJ 938規(guī)定的主要排放口排氣筒高度降低10%及以上。
8.新增廢水排放口；廢水排放去向由間接排放改為直接排放；廢水直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
9.固體廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。